Обобщения и стат. отчёты

  • итоги работы мировых судей г. Новотроицка Оренбургской области в 1 полугодии 2019г.
    Читать

          Уголовные дела:
    В первом полугодии 2019г. по сравнению с аналогичным периодом 2018г. количество рассмотренных мировыми судьями г.Новотроицка уголовных дел уменьшилось на 44,2 % или 81 дело. Всего в первом полугодии 2019г.  мировыми судьями г.Новотроицка рассмотрено 102 уголовных дела (АППГ – 183), из них с вынесением приговора - 69 уголовных дела или 67,6 % (АППГ – 134 дела или 73,2%) от общего количества рассмотренных мировыми судьями г.Новотроицка уголовных дел.
    Тенденция значительного снижения количества рассмотренных мировыми судьями г.Новотроицка уголовных дел,  связана внесением изменений в УК РФ, в соответствии с которыми  с 7.01.2019г. рассмотрение уголовных дел по ст. ст. 116.1, 115.1, 157, 158.1, ч.1 ст. 215.3, ч.1 ст. 215.4, ст. 264.1, ч.1 ст. 315 УК РФ отнесено к подсудности районных судов.
     
    За исследуемый период оправдательные приговоры мировыми судьями г.Новотроицка не выносились (АППГ- 0).
    В первом полугодии 2019г. 81,1 % уголовных дел (из уголовных дел с вынесением приговора) рассмотрены в особом порядке судебного разбирательства (56 уголовных дела), в  первом полугодии 2018г. этот показатель составлял 74,6% (96 уголовных дела). В общем порядке  в первом полугодии 2019г. рассмотрено 19 уголовных дела  (АППГ- 26). По 18 уголовным делам производство было прекращено (в том числе с назначением штрафа -11)  (АППГ – 33, из них с назначением штрафа - 11).
     
    На всех судебных участках в первом полугодии 2019г., наблюдается уменьшение общего количества рассмотренных  уголовных дел, по сравнению с первым полугодием 2019г.
    Так, в первом полугодии 2019г.  на судебном участке № 1 рассмотрено 10 уголовных дела, что на 36 уголовных  дел меньше чем в первом полугодии 2018г., с вынесением приговора рассмотрено 5 дела (АППГ – 33) (из них в особом порядке  - 5, в общем порядке 0 (АППГ – 25 и 8 соответственно). По 2 уголовным делам производство было прекращено (в том числе с назначением штрафа-0), АППГ – 7 (1).
    На судебном участке № 2 в первом полугодии 2019г. рассмотрено 33 уголовных дела, что на 18 дел (35,2%) меньше, чем в первом полугодии 2018г. – 51 дело. При этом, из них с вынесением приговора рассмотрено 23 дела (АППГ – 33) (в особом порядке – 18, общем - 5, АППГ – 28 и 8 соответственно). По 5 уголовным делам производство было прекращено (в том числе с назначением штрафа-5), АППГ –11 (5).
                 Судебном участком № 3 в первом полугодии 2019г.  рассмотрено 23 уголовных дела, в первом полугодии 2018г.  данная цифра  также составляла 36. С вынесением приговора рассмотрено 15 дела (АППГ-24),  (из них в особом порядке – 12, в общем порядке – 5 , АППГ – 18 и 6 соответственно). По 5 уголовным делам производство было прекращено (в том числе с назначением штрафа-2), АППГ –  5  и 1 соответственно.
    Судебном участком № 4 в первом полугодии 2019г.  рассмотрено 20 уголовных дел, в первом полугодии 2018г.  данная цифра составляла 50, что на 30 дел (60%) меньше,  с вынесением приговора рассмотрено 15 дела (АППГ-32),  (из них в особом порядке – 9, общем порядке – 6, АППГ – 25 и 7 соответственно). По 2 уголовным делам производство было прекращено (в том числе с назначением штрафа-1), АППГ – 10 и 2 соответственно.
    На судебном участке № 5 в первом полугодии 2019г. рассмотрено 16 уголовных дел,  из них с вынесением приговора рассмотрено 11 дела, из которых в особом порядке – 9, общем - 2. По 4 уголовным делам производство было прекращено, из них с назначением судебного штрафа – 3.
     
    Согласно сведениям управления Судебного департамента в Оренбургской области, среднеобластная  нагрузка по рассмотрению уголовных дел мировыми судьями в первом полугодии 2019г. снизилась и  составила 4,5 (АППГ – 6,7). 
    При этом наиболее высокая нагрузка за исследуемый период  отмечается на судебном участке №2 (6,3) и судебный участок №5 – 4,6; остальные судебные участки работали с нагрузкой ниже среднеобластной: судебный участок №1 -1,9, судебный участок №3 - 4,4, судебный участок №4 – 3,8. 
     
    Все уголовные дела в первом полугодии 2019г. рассмотрены с соблюдением сроков, предусмотренных процессуальным законодательством.
    Согласно данным статистического отчета, в срок от 1,5 до 3 месяцев мировыми судьями г.Новотроицка  рассмотрено 8 уголовных дел (7,8% от общего количества рассмотренных уголовных дел или 11,5% от уголовных дел с вынесением приговора), в срок от 3 месяцев до 1 года рассмотрено  2 уголовных дела (судебные участки  №3 (1 дело) и №4 (1 дело), в срок свыше 1 года уголовные дела мировыми судьями г.Новотроицка за исследуемый период и за аналогичный период предыдущего года не рассматривались.
     
    Судебный участок
    От 1,5м. до3м.
    От 3м. до 1г.
    Свыше 1 г.
    1 полугодие 2019г
    1 полугодие 2018г
    1 полугодие 2019г
    1 полугодие 2018г
    1 полугодие 2019г
    1 полугодие 2018г
    1
    1
    2
    -
    1
    -
    -
    2
    2
    2
    1
    -
    -
    -
    3
    3
    9
    -
    -
    -
    -
    4
    1
    4
    1
    -
    -
    -
    5
    1
    -
     
     
     
     
    всего
    8
    17
    -
    -
    -
    -
     
    Анализ данных показывает, что в первом полугодии 2019 году сроки рассмотрения уголовных дел  от 3 месяцев до 1 года  снизились практически  в 2 раза.  При этом, наибольшее количество рассмотренных уголовных дела в срок от 1,5 до 3 месяцев,  как и в аналогичном периоде 2018г. на судебном участке №3.
     
    Качество рассмотрения уголовных дел в первом полугодии 2019г. на судебных участках  г. Новотроицка улучшилось и  составило 99% (1 приговор изменен (судебный участок №4). В первом полугодии 2018г. качество рассмотрения уголовных дел мировыми судьями составляло 98,6% (изменены 2 приговора судебные участки № 2 и 4). Таким образом, на судебных участках г.Новотроицка качество рассмотрения уголовных дел улучшилось на 0,4%.
     
    Судебный участок
    Качество по уголовным делам
    Первое полугодие 2019г.
    Первое полугодие 2018г.
    1
    100%
    100%
    2
    100%
    96,43% (1 приговор изменен)
    3
    100%
    100%
    4
    95,00% (1 приговор изменен)
    97,96% (1 приговор изменен)
     
    При этом показатель качества рассмотрения уголовных дел на судебных участках г.Новотроицка в отчетном периоде ниже среднеобластного значения которое составляет –99,15%.
     
    Гражданские дела:
     
    Количество рассмотренных мировыми судьями гражданских дел в первом полугодии 2019г. незначительно  снизилось по сравнению с первым полугодием 2018г.  на 301 дело (4,5%) и составило 6 261 дело (АППГ- 6 562). Из общего числа оконченных гражданских дел основная доля приходится на судебные приказы – 89% или 5 599 дела, в первом полугодии 2018г. этот показатель составлял – 92% или 6 047 дела.
    Несмотря на снижение общего количества рассмотренных гражданских дел, количество дел, рассмотренных в отчетный период в исковом порядке увеличилось и составило 662 гражданских дела  (10,6% от общего количества оконченных гражданских дел), в 1 полугодии 2018г.  этот показатель составлял 497 гражданских дели (7,6% от общего количества оконченных гражданских дел).
     Мотивированных решений в первом полугодии 2019г. мировыми судьями составлено – 69 (10% от общего количества рассмотренных в исковом порядке гражданских дел). В первом полугодии 2018г. данная цифра составляла – 67 (13% от общего количества рассмотренных в исковом порядке гражданских дел).
     
    Так, на судебном участке № 1 в первом полугодии 2019 рассмотрено 1060 гражданских дела (АППГ - 1778), что на 40,3% меньше по сравнению с аналогичным периодом,  из них 970 дел с вынесением судебного приказа, (АППГ – 1 379), в порядке искового производства  - 90 дел (АППГ – 125), мотивированных решений составлено 10 (АППГ – 19).
    На судебном участке № 2 рассмотрено 1102 гражданских дела (АППГ - 1504), что на 27% или 402 дела  меньше показателей 1 полугодия 2018г., из них с вынесением судебного приказа рассмотрено 957 гражданских дела (АППГ – 1379), в порядке искового производства – 145 дела (АППГ – 125), мотивированных решений составлено 25 (АППГ- 27).
    На судебном участке № 3 г. Новотроицка количество рассмотренных гражданских дел снизилось   на 14,8 %, всего за отчетный период было рассмотрено 1 079 гражданских дел (АППГ –1 267), их них 945 (АППГ- 1 154) – с вынесением судебного приказа. В порядке искового производства рассмотрено - 134 дела (АППГ - 114). Мотивированных решений составлено  12 (АППГ- 5).
    На судебном участке № 4 г. Новотроицка снижение гражданских дел составило 6,6 %, всего за отчетный период было рассмотрено 1 880  гражданских дела (АППГ- 2 013), их них 1 656 (АППГ – 1 871) – с вынесением судебного приказа,   в порядке искового производства – 224 (АППГ - 142). Мотивированных решений составлено 17 (АППГ – 16).
    Судебным участком №5 г.Новотроицка в 1 полугодии 2019г. рассмотрено  1 140 гражданских дел, из них с вынесением судебного приказа 1 071 (94%), в исковом порядке рассмотрено 69 дел (6% от общего количества рассмотренных гражданских дел), мотивированных решений составлено 5.
    Таким образом, на всех судебных участках, наблюдается уменьшение количества   рассмотренных гражданских дел, за счет с образования судебного участка №5 г.Новотроицка.
     
     
    В отчетный период гражданские дела рассматривались без нарушения срока, предусмотренного статьей 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
    Согласно данным статистического отчета, в срок от 2 до 3 месяцев рассмотрено 33 гражданских дела (4,9% от количества дел рассмотренных в порядке искового производства) (АППГ – 42 дело (8,4 % от количества дел рассмотренных в порядке искового производства); от 3 месяцев до 1 года – 34 гражданское дело (5,1 % от количества дел рассмотренных в порядке искового производства) (АППГ – 21 дел (4,2% от количества дел рассмотренных в порядке искового производства),  в срок свыше 1 года гражданские дела ни в первом полугодии 2019г., ни в первом полугодии 2018г.  не рассматривались.
    На судебных участках наблюдается снижение количества дел, рассмотренных в срок от 2-х до 3-х месяцев (причина: назначение предварительных судебный заседаний за рамки, установленного ст. 152 ГПК РФ срока, необходимость назначения по делам судебных экспертиз, а также предоставление срока на примирение по искам о расторжении брака).
     
    Судебный участок
    от 2м. до3м.
    от 3м. до 1г.
    свыше 1 г.
    1 полугодие 2019г
    1 полугодие 2018г.
    1 полугодие 2019г
    1 полугодие 2018г.
    1 полугодие 2019г.
    1 полугодие 2018г.
    1
    9
    5
    3
    5
    -
    -
    2
    4
    5
    12
    5
    -
    -
    3
    8
    21
    7
    2
    -
    -
    4
    11
    11
    12
    9
    -
    -
    5
    1
    -
    -
    -
    -
    -
    всего
    33
    42
    34
    21
    -
    -
     
    По сведениям управления Судебного департамента в Оренбургской области, среднеобластная нагрузка по рассмотрению гражданских дел мировыми судьями составила в первом полугодии 2019г. увеличилась и  составила 225,3 (АППГ - 211,3). 
    При этом наиболее высокая нагрузка на судебных участках г.Новотроицка в первом полугодии 2019г. отмечается на судебном участке №4 (358,1) и на судебном участке №5 (325,7); наименьшая на  судебных участках №1 и 2 (201,9), судебный участок №3 работал с нагрузкой – 205,5.
     
    Качество рассмотрения гражданских дел мировыми судьями г.Новотроицка в первом полугодии 2019г. улучшилось и составило 99,99  (АППГ - 99,84%).  Новотроицким городским судом в первом полугодии 2019г. изменено 1 решение - судебный участок №4. В аналогичном периоде прошлого года апелляционной инстанцией было отменено (изменено) 8 решений мировых судей г.Новотроицка. Причиной отмены судебного решения, послужило нарушение процессуального права (не привлечено к участию в деле 3 лицо).
    В первом полугодии 2018г. качество рассмотрения гражданских дел составляло 99,84%, что  ниже среднеобластного значения  - 99,96%.
     
    Показатель качества рассмотрения гражданских дел мировыми судьями г.Новотроицка в отчетном периоде 99,99%, что выше  среднеобластного значения  - 99,96%.
     
     
    Судебный участок
    Качество по гражданским делам
    Первое полугодие 2019г.
    Первое полугодие 2018г.
    1
    100%
    99,93% (1 решение отменено в части)
    2
    100%
    99,84% (2 решения отменено)
    3
    100%
    99,89% % (1 решение отменено)
    4
    99,95 % (1 решение изменено)
    99,72% (% (4 решение отменено)
    5
    100%
    -
     
    Административные дела (КАС):
    Количество рассмотренных административных дел (в порядке КАС) в первом полугодии 2019г. мировыми судьями г.Новотроицка снизилось, рассмотрено 958 дел, АППГ- 1 334.
     Так, на судебном участке № 1 г.Новотроицка  в первом полугодии 2019г., рассмотрено 182 административных дела (АППГ 314), что на 42% меньше  по сравнению с аналогичным периодом.
    На судебном участке № 2 г.Новотроицка рассмотрено 157 административных дела (АППГ - 325), что на 51% меньше  показателей 1 полугодия 2018г.
    На судебном участке № 3 г. Новотроицка количество рассмотренных административных дел уменьшилось на 37 %, всего за отчетный период было рассмотрено 182 административных дела (АППГ –289).
    На судебном участке № 4 г.Новотроицка рассмотрено 259 административных дела (АППГ - 406), что на 36% меньше  показателей 1 полугодия 2018г.
    Судебным участком № 5 г.Новотроицка рассмотрено 178 административных дел .
     
             По области нагрузка на мировых судей по рассмотрению административных дел составила 34,4 (АППГ - 34,0). На судебных участках г.Новотроицка наиболее высокая нагрузка наблюдается на судебном участке № 5 и составляет 50,9; наименьшая  - на судебном участке №2 и составляет 29,9. (судебные участки №1 и 3 работали с нагрузкой – 34,7; судебный участок №4 – 49,3). В первом полугодии 2019г.  все судебные участки за исключением судебного участка №2 г.Новотроицка работали с нагрузкой по данной категории дел, выше среднеобластной, которая составляет 34,4.
     
     
     
    ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
     
    В отчетном периоде по сравнению с первым полугодием 2018г.  наблюдается незначительное уменьшение числа рассмотренных мировыми судьями  г.Новотроицка  дел об административных правонарушениях: рассмотрено 1 824 дела об административных правонарушениях, что на 39 дела (2%) меньше, чем было  рассмотрено в аналогичном периоде 2018г. (1 863 дела).
    По судебным участкам цифры распределились следующим образом:
    судебным участком № 1 в первом полугодии 2019г. рассмотрено 359 дела об административном правонарушении, что на 33% меньше, чем первом полугодии 2018г. (АППГ — 538); прекращено производством - 7 (АППГ - 5),
    судебным участком № 2 в первом полугодии 2019г. рассмотрено 425 дела об административном правонарушении, что на 4,7% меньше, чем в первом полугодии 2018г. (АППГ — 446); прекращено производством - 10 (АППГ - 1),
    судебным участком № 3 в первом полугодии 2019г. рассмотрено 319 дела об административном правонарушении, что на 4,2% меньше, чем в первом полугодии 2018г. (АППГ — 333); прекращено производством - 4 (АППГ - 2),
     судебным участком № 4 в первом полугодии 2019г. рассмотрено 316 дел об административных правонарушениях, что на 42 % меньше, чем в первом полугодии 2018г.  (АППГ - 546); прекращено производством - 2 (АППГ - 7).
    судебным участком № 5 в первом полугодии 2019г. рассмотрено 405 дел об административных правонарушениях, прекращено производством - 4.
                 На судебном участке №2 г.Новотроицка в первом полугодии 2019г. прекращено производство по 2 делам об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12. (1 дело по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, 1 дело по ст. 12.34 КоАП РФ).
     
    Все административные дела рассмотрены в срок, предусмотренный административным законодательством.
     
    Административному наказанию в первом полугодии 2019г. мировыми судьями г.Новотроицка  подвергнуто 1 718 лица, из них 89  – юридических лиц, 182  – должностных лиц  в том числе ИП),  1 447 – физических лиц.
     
    Административному наказанию в первом полугодии 2018г. мировыми судьями г.Новотроицка было подвергнуто 1 733 лица, из них 27 – юридических лиц, 104 – должностных лиц,  1 602 – физических лиц.
     
             По области нагрузка на мировых судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях осталось на прежнем уровне, и составила 71,7. На судебных участках г.Новотроицка наиболее высокая нагрузка наблюдается на судебном участке №5 и составила 115,7, наименьшая – на судебном участке №4 – 60,2;  судебный участок №1 работал с нагрузкой – 68,4, судебный участок №2 – 81,0, судебный участок №3 – 60,8,
             Нагрузка         по рассмотрению дел об административных правонарушениях в 1 полугодии 2018г. распределялась следующим образом: наиболее высокая нагрузка на судебном участке №4, наименьшая – на судебном участке №3, и распределилась следующим образом: судебный участок №4 – 104,0, судебный участок №1 – 100,4, судебный участок №2 – 85,0, судебный участок №3 – 63,4.
     
    На фоне уменьшения общего количества рассмотренных дел указанной категории, число отмененных вышестоящими судами судебных актов также  снизилось, качество рассмотрения дел об административных правонарушениях составило 99,87%, в 1 полугодии 2019г. отменно 2 постановления  (судебный участок №4 г.Новотроицка). В аналогичном периоде прошлого года было отменено 4 постановления мировых судей.
     
    Судебный участок
    Качество делам об административных правонарушениях
    Первое полугодие 2019г.
    Первое полугодие 2018г.
    1
    100%
    100%
    2
    100%
    99,77% (1 постановление отменено)
    3
    100 %
    100 %
    4
    99,36% (отменено 2 постановления)
    99,45% (% (3 постановления  отменено)
    5
    100%
    -
     
     
    Качество рассмотрения дел об административных правонарушениях остался на прежнем уровне 99,8%.
    Анализ причин отмены судебных актов показал, что имели место случаи, когда мировые судьи неправильно применяют нормы процессуального права (не уделяют достаточное внимание изучению обстоятельств дела, надлежащей их оценке), что является препятствием для вынесения законных и обоснованных решений.
    В целях исправления сложившейся ситуации, мировым судьям г.Новотроицка необходимо изучать судебную практику рассмотрения определенных категорий дел, уделять особое внимание всестороннему и полному изучению обстоятельств дела, анализировать имеющиеся в деле доказательства, исключить формальный подход к рассмотрению дел.
     
    Рабата с архивом
     
             В первом полугодии 2019г. судебными участками проведена следующая  работа с архивом:
     
    На судебном участке №1 г.Новотроицка в 1 полугодии 2019г. уничтожено 1 237 гражданских дел за 2012г. и 1721 гражданских дел за 2013г., 115 дел об административных правонарушениях за 2012г. и 579 дел об административных правонарушениях за 2013г.; списано в архив 875 гражданских дел, 134 административных дел (КАС) 5 уголовных дел, 239 дел об административных правонарушениях. В первом полугодии 2018г.  было уничтожено 133 уголовных дела за 2009г.,  486 дел об административных правонарушениях за 2012г.,  2944 гражданских дела за  2010г., списано в архив: 555 гражданских дел, 346 дел об административных правонарушениях.  гражданские дела  за период с 2000г.  – 433 дела; списаны в архив  за 2017г.:  405 дел об административных правонарушениях, 41 уголовное дело и 900 гражданских дел.
     
    На судебном участке №2 г.Новотроицка в 1 полугодии 2019г. уничтожено 6 931 гражданских дела за 2012- 2014г.г., 322 уголовных дела за период с 2010- 2014г.г., 1756 дел об административных правонарушениях за период с 2013-2014г.г. Списано в архив  2967 гражданских дела, 91 уголовное дело, 911 дел об административных правонарушениях, 451 административное дело, все дела за 2018г.
    В первом полугодии 2018г. уничтожено 5 500 гражданских дел за период с 2006 по 2012г.г., 350 уголовных дел за период с 2004 по 2009г.г., 4 550 дел об административных правонарушениях за период с 2009 по 2012г.г.; списано в архив 585 гражданских дел, 20 уголовных дел,  183 дела об административных правонарушениях.  
     
    На судебном участке №3 г.Новотроицка в 1 полугодии 2019г. списано в архив 21 уголовное дело, 600 гражданских дел, 67 административных дел, 270 дел об административных правонарушениях. Уничтожено 5 125 дел за периоды: 2007, 2010г., 2011г.
    В первом полугодии 2018г. было уничтожено 2 810 гражданских дел за период с 2001 по 2009г.г., 195 уголовных дел за период с 2001 по 2010г.г., 18- дел об административных правонарушениях за период с 2002 по 2011г.г.; списаны  в архив  дела за 2017г., а именно 510 гражданских дел, 190 дел об административных правонарушениях, 3 уголовных дела. В первом полугодии 2017г. списано в архив 1 721 гражданских дел, 65 уголовных дел, 540 дел об административных правонарушениях.
     
    На судебном участке №4 г.Новотроицка в 1 полугодии 2019г. уничтожено 1 613 гражданских дел за 2013г., 62 дела за 2012г. и 572 дела об административных правонарушениях за 2013г.; списано в архив 700 гражданских дел, 132 административных дела (КАС), 28 уголовных дел, 505 дел об административных правонарушения, 19 материалов порядке исполнения приговоров, 18 материалов в порядке исполнения гражданского судопроизводства.
    В первом полугодии  2018г.  было уничтожено 123 уголовных дела за период с 2000г. по 2010г., 5 991 гражданское дело за период с 2000 по 2010г.г., 1 046 дел об административных правонарушениях  за период с 2000 по 2010г.г.; Списано в архив: 754 гражданских дела, 353 дел об административных правонарушениях.  В  первом полугодии  2017г. было  уничтожено 5 901 гражданское дело за период с 2008 и 2009гг., в архив дела не списывались.
     
    На судебном участке №5 г.Новотроицка в 1 полугодии 2019г. списано в архив  762 гражданских дела, 2 уголовных дела, 127 дел об административных правонарушениях, 1 материал в порядке исполнения приговора.
     
    Необходимо отменить, что в первом полугодии 2019г. на всех судебных плодотворно осуществляется работа по уничтожению дел, благодаря тому, что в 2018г.  введена ставка архивариуса (делопроизводителя).
     
     
    Аналитическая и профилактическая работа.
     
    В первом полугодии 2019г. мировыми судьями г. Новотроицка в качестве мер реагирования на случаи нарушения закона, а также прав и свобод граждан выносились частные постановления, определения, представления и информационные письма в различные органы, всего 88 (АППГ 81), при этом по уголовным делам – вынесено 15 представлений и частных постановлений, по делам об административных правонарушениях – 65, по гражданским делам - 8.
     
    В первом полугодии 2018г. мировыми судьями г. Новотроицка в качестве мер реагирования на случаи нарушения закона, а также прав и свобод граждан выносились частные постановления, определения, представления и информационные письма в различные органы, всего 81, при этом по уголовным делам – вынесено 54 представления, по делам об административных правонарушениях – 22, по гражданским делам - 5.
     
    Судебный участок
    по уголовным делам
    по делам об административных правонарушениях
    по гражданским делам
    первое полугодие 2018г.
    первое полугодие 2019г.
    первое полугодие 2018г.
    первое полугодие 2019г.
    первое полугодие 2018г.
    первое полугодие 2019г.
    1
    26
    3
    13
    29
    1
    3
    2
    5
    2
    4
    26
    3
    1
    3
    11
    3
    5
    7
    0
    0
    4
    12
    4
    0
    3
    1
    4
    5
    -
    3
    -
    0
    -
    0
    всего
    54
    15
    22
    65
    5
    8
     
    Таким образом, можно сделать вывод, что данная работа ведется мировым судьями всех судебных участков. Частные постановления, представления (информационные письма) выносились в основном в адрес ГИБДД, ОП №3 МУ МВД России «Орское» Оренбургской области, в адрес почтовых отделений, МРИ ИФНС №8, образовательные учреждения г.Новотроицка, Управление администрации МО г.Новотроицка, Государственную жилищную инспекцию Оренбургской области. Основаниями для процессуального реагирования, как правило, служат ненадлежащие оформление протоколов об административных правонарушениях, неполнота представленного материала, которая не может быть устранена и восполнена в судебном заседании, а также, ошибки допускаемые при составлении обвинительных актов, отсутствие профилактической работы направленной на перевоспитание ранее судимых лиц, трудных подростков, лиц неоднократно привлекавшихся к административной ответственности.
     
    Судьями и помощниками судей в первом полугодии 2019г. было подготовлено 11 обобщений судебной практики подготовленных по собственной инициативе (согласно плана работы судебных участков) (АППГ – 10).
    Кроме того, подготавливались обобщения, по запросам Оренбургского областного суда, Новотроицкого городского суда, управления Судебного департамента. Мировые судьи г.Новотроицка и работники аппарата судебных участков принимали участием в семинарских занятиях.
    На судебных участках контролируется совместное совещание с представителями исправительных учреждений города по вопросам подготовки материалов об условно-досрочном освобождении с учетом изменений уголовного и уголовно-процессуального законодательствасовместное совещание с представителями исправительных учреждений города по вопросам подготовки материалов об условно-досрочном освобождении с учетом изменений уголовного и уголовно-процессуального законодательстваисполнение наказания в виде штрафа, назначенного как по уголовным делам, так и делам об административных правонарушениях; проводятся сверки со службой судебных приставов по направлению постановлений, исполнению наказаний в виде штрафа.
     
    На всех судебных участках ведется работа по наполнению сайта информацией, по деперсонификации судебных решений и их размещению на сайте суда, ежеквартально проводится мониторинг судебного сайта с целью улучшения качества размещенных судебных актов на сайтах.
     
    Работа со СМИ:
     
    В первом полугодии 2019г. мировыми судьями  было размещено 2 статьи в газете, 16 заметок размещено на сайте города, 112 заметок на сайтах судебных участков, выступлений на телевидении – 3.
     
     
    Газета
    Сайт судебного участка
    Интернет
    Телевидение
    Школы
    Итого
    Судебный участок №1
    1
    26
    6
    1
    -
    34
    Судебный участок №2
    -
    40
    3
    1
    -
    44
    Судебный участок №3
    1
    24
    4
    -
    -
    27
    Судебный участок №4
    -
    10
    3
    -
    -
    13
    Судебный участок №5
    -
    12
    -
    1
    1
    14
    Итого
    2
    112
    16
    3
    3
    132
     
     
    В первом полугодии 2018г. мировыми судьями  было размещено 2 статьи в газете, 24 заметки на сайте города, 124 заметки на сайтах участков, выступлений на телевидении – 0.
     
    В 2019г. работа со средствами массовой информации снизилась, в связи с чем, необходимо активизировать работу в данном направлении.
     
    Судебными участками в первом полугодии 2019г. использовался такой способ извещения как СМС - извещения: в первом полугодии 2019г. судебными участками отправлено – 1 797 смс – извещения (АППГ – 3 791) (по участкам: 1 участок - 138(АППГ 206), 2 участок – 761 (АППГ 750), 3 участок – 336  (АППГ – 2 421), 4 участок – 524 (АППГ 415), 5 участок - 38.
     
    События в деятельности судебных участков в первом полугодии 2019г.:
    Образован 5 судебный участок, на должность мирового судьи судебного участка №5 г.Новотроицка, на 5-летний срок полномочий назначена Дорохова Т.А.
    В связи с образованием судебного участка №5 г.Новотроицка, нагрузка  на мировых судей г.Новотроицка снизились.
    В первом полугодии 2019г. судебный участок №2 г.Новотроицка занял 1 место по количеству направленным СМС-извещений участникам процесса.
    Секретарю судебного заседания Стародубцевой Н.Е присвоен классный чин государственной гражданской службы Оренбургской области – референт государственной гражданской службы Оренбургской области 3 класса.
    В аппарат судебного участка №2 г.Новотроицка на должность секретаря судебного заседания принята Сподарь С.Ю.
    В аппарат судебного участка №5 г.Новотроицка на должность секретаря суда переведена Слинько А.Р., приняты на должность секретаря судебного заседания Илюсизова Г.Т., на должность помощника судьи Кондрахина Е.В.
    На должность архивариуса (делопроизводителя) принята Котова Баянсулу Дуйсенбаева (04.07.2019г.).
     
    Проблемы  и задачи судебных участков:
     
    Сейчас в связи, с образованием 5 суд участка (для размещения 4 рабочих) основной проблемой судебных участков является отсутствие необходимой и достаточной площади для размещения мировых судей и работников судебных участков. Мировые судьи и аппарат мировых судей работают в стесненных условиях, отсутствует помещение и необходимая техника для организации рабочего места архивариуса.
    Также проблемой судебных участков по прежнему остается материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей: отсутствие необходимого количества бумаги и канцелярских принадлежностей, на счетах Ростелекома. Достаточно серьезные проблемы в работе также создают: отсутствие орг.техники, неисправные принтеры.
     
             Основным направлением деятельности мировых судей г.Новотроицка в 2019 году является, повышение профессионального уровня судей и работников аппарата судебных участков, необходимо работать над улучшением качественных показателей рассмотрения гражданских, уголовных, административных дел; мировым судьям необходимо проанализировать причины отмен и изменений судебных актов, принять меры к недопущению аналогичных ошибок, продолжить проведение занятий  судей, работников аппарата мировых судей по изучению изменений в законодательстве, а также инструкций, методических указаний, регламентирующих отдельные участки судебного делопроизводства.
    Обращаю внимание судей, помощников судей на то, что необходимо активизировать работу судебных участков по взаимодействию со средствами массовой информации, более активно принимать участие в освещении наиболее актуальных дел, проводить профилактические работы со школьниками, приглашать телевидение и др.
    В целом работу судебных участков в первом полугодии 2019г. можно оценить на «удовлетворительно», спасибо всем за проделанную работу. Доклад окончен.
     
     
  • Краткий обзор по угловным делам в сфере предпринимательской деятельности.
    Читать

        Всего в 2018-2019 г.г. мировым судьей судебного участка № 2 г.Новотроицка рассмотрено дел о преступлениях в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, в том числе:
    - по ч. 1 ст. 159 УК РФ - 1 дело (уголовное дело № 01-0018/49/2018 в отношении Гафиятова Р.Р. по ч. 1 ст. 159 УК РФ),
    - по ч. 1 ст. 159.1 УК РФ - 2 дела (1.уголовное дело № 01-0024/49/2018 в отношении Зеленской Е.В. по ч. 1 ст. 159.1 УК РФ; 2.уголовное дело № 01-0092/49/2018 в отношении Трунова Д.В. по ч. 1 ст. 159.1 УК РФ; ),
    - по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ - 2 дела (1.уголовное дело № 01-0005/49/2018 в отношении Коннова А.В.по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ; 2. уголовное дело № 01-0028/49/2018 в отношении Каиповой Р.А. по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ; ),
    - по ч. 1 ст. 159.3 УК РФ - 1 дело (уголовное дело № 01-0022/49/2019 в отношении Исхакова Р.Р. по ч. 1 ст. 159.3 УК РФ),
    - по ч. 1 ст. 160 УК РФ - 1 дело (уголовное дело № 01-0040/49/2018 в отношении Комбарова М.А. по ч. 1 ст. 160 УК РФ),
    - по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ – 9 уголовных дел (1.уголовное дело № 01-0011/49/2019 в отношении Копцева Е.Н. по ч. 1 ст. 173.2, ч. 1 ст. 173.2 УК РФ; 2. уголовное дело № 01-0013/49/2019 в отношении Ситникова Д.А. по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ; 3. уголовное дело № 01-0027/49/2019 в отношении Носовой О.А. по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ; 4. уголовное дело № 01-0010/49/2019 в отношении Колигиной И.С. по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ; 5. уголовное дело № 01-0019/49/2019 в отношении Ерохиной В.В. по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ; 6. уголовное дело № 01-0018/49/2019 в отношении Волужевой О.О. по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ; 7. уголовное дело № 01-0012/49/2019 в отношении Ильиных А.А. по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ; 8. уголовное дело № 01-0047/49/2018 в отношении Сорокина С.В. по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ; 9. уголовное дело № 01-0084/49/2018 в отношении Ватагиной И.М. по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ).
    В практике мирового судьи судебного участка № 2 г.Новотроицка Оренбургской области не было случаев изменения первоначального обвинения (уголовно-правовой квалификации или фактического объема обвинения), в том числе с переквалификацией по другой статье (части статьи, пункту) УК РФ, предусматривающей ответственность за менее тяжкое преступление, исключением излишне вмененной статьи (части статьи, пункта) уголовного закона либо фактов (эпизодов).
    В практике мирового судьи судебного участка № 2 г.Новотроицка Оренбургской области не было случаев, когда привлечение подсудимого (в том числе работника организации) к уголовной ответственности признавалось судом необоснованным (например, в связи с неверной оценкой деяния как уголовно-наказуемого при наличии гражданско-правового спора или непричастностью лица к преступной группе).
    Мировым судьей не рассматривались дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой либо преступным сообществом (преступной организацией).
    При рассмотрении дел обозначенной категории вопросов, связанных с уголовно-правовой квалификацией по признакам субъекта преступления, не возникало.
    В практике мирового судьи судебного участка № 2 г.Новотроицка Оренбургской области не было случаев, когда действия, образующие объективную сторону преступления, предусмотренного статьей 159 УК РФ, сопряженного с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, были фактически выполнены лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем или членом органа управления коммерческой организации.
    Вопросов, связанных с применением разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» (касающиеся преступлений, совершенных в сфере предпринимательской деятельности), не возникало.
    Вопросов, связанных с применением разъяснений (касающихся уголовно-правовой квалификации), содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2016 года № 48 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности», не возникало.
    По итогам рассмотрения в 2018-2019 г.г. уголовных дел обозначеннй категории мировым судьей было вынесено 11 обвинительных приговоров, 5 постанолвений о прекращении производства по делу, в том числе 3 в связи с примирением с потерпевшим, 2 - с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Оправдательные приговоры мировым судьей не выносились.
    Мировым судьей судебного участка № 2 г.Новотроицука было вынесено 1 частное постановление по итогам рассмотрения уголовного дела № 01-0018/49/2018 в отношении Гафиятова Р.Р. по ч. 1 ст. 159 УК РФ в адрес начальника полиции в связи с ненадлежащей работой службы участковых по профилактике преступлений среди несоврешеннолетних лиц, привлеченных к уголовной овтетсвенности.
    Судебные постановления мирового судьи по делам обозначенной категории в апелляционном и кассационном порядках не обжаловались.
  • Обобщение судебной практики рассмотрения гражданских дел мировым судьёй судебного участка № 1г. Новотроицка Оренбургской области по заявлениям налоговых органов о взыскании недоимок по налогам и сборам с физических лиц.
    Читать

          В соответствии с планом работы судебного участка  на первое полугодие 2019 года проведено обобщение судебной практики рассмотрения  мировым судьей судебного участка № 1г. Новотроицка гражданских дел по заявлениям налоговых органов о взыскании сумм налогов и сборов с физических лиц.
                    На судебный участок №1 г.Новотроицка Оренбургской области за шесть месяцев 201 года поступило 182 заявления о вынесении судебных приказов из налоговых органов о взыскании с граждан недоимок по налоговым платежам,  что на 159 заявлений меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
     Особенностью заявлений о вынесении  судебных приказов о взыскании недоимки по налогам и сборам, поступивших в первом полугодии  2019 году стало то, что  налоговый орган в одном заявлении о вынесении судебных приказов ставит  требование о взыскании нескольких видов налогов, чего не было ранее, когда заявления о вынесении судебных приказов  подавались по каждому виду налога, именно это и явилось основной причиной снижения количества заявлений.
    По всем заявлениям судебные приказы вынесены в установленный  ст.123.5 КАС РФ –пятидневный срок.
    В принятии 4 заявлений было отказано,  во всех случаях в связи с нарушением правил территориальной подсудности.
     Определения об отказе в приеме заявлений вынесены согласно ч.3 ст. 123.4 КАС РФ – в пятидневный срок и направлены взыскателю.
                    За указанный период в судебный участок от должников поступило 10 возражений относительно исполнения судебных приказов (за аналогичный период прошлого года поступило 34  возражения). Причины возражений:
    - должники не были согласны с суммой начисленного налога,
    -  выбытие из собственности  объекта налогообложения,
    - налоговая инспекция дважды предъявила одно и тоже требование о взыскании одного и того же налога к тому же лицу за тот же период.
    По всем 10 поступившим возражениям были вынесены определения об отмене судебных приказов, которые направлены сторонам в трехдневный срок после их вынесения.
                    По всем вынесенным судебным приказам, копии направлялись должникам своевременно в трехдневный срок – согласно требованиям ст. 123.5 КАС РФ.
     47 должникам не удалось первично вручить копии судебных приказов по различным причинам: -выбытия адресата; - налоговая инспекция изначально, в представленных документах неправильно указывала адрес регистрации должника; - должники не являлись в почтовые отделения для получения корреспонденции и истекал срок хранения писем.
                    Ст. 123.3 КАС РФ предусматривает, какие данные должны быть указаны в заявлении о вынесении судебного приказа.
    Однако, если эти данные не указаны, то судья в соответствии со ст. 123.4 КАС РФ не может отказать в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
                    Такое положение приводит к тому, что судья вынужден принимать заявления, где не указаны данные, предусмотренные законом, в том числе и необходимые данные.
                    Налоговая инспекция, зная это,  позволяет себе составлять заявления абсолютно произвольно без соблюдения требований, предусмотренных ст. 123.3 КАС РФ. По сложившейся практике заявления о вынесении судебных приказов составляют даже не юристы, как это было раньше, а работники отдела урегулирования задолженности, отсюда вытекает и низкое  качество представляемых заявлений.
                    Так, в некоторых заявлениях о вынесении судебных приказов о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в заявлениях только указывают, что «должник является плательщиком налога на имущество, поскольку имеет в собственности недвижимое имущество» ( это дословная формулировка) и больше никаких данных :-какое имущество он имеет в собственности , где оно расположено,  является ли он собственником доли имущества или весь объект находится в его собственности в заявлениях налоговая инспекция не указывает.
                    В заявлениях о взыскании недоимки по земельному налогу не всегда указывается способ владения должником  земельным участком:- на  праве собственности,  аренды, безвозмездного пользования, месторасположение земельного участка.
    В заявлениях по транспортному налогу не всегда указывается, на какие транспортные средства начисляется налог.
    Никогда в заявлениях не указывается:
    -в результате чего образовалась недоимка по налогу в указанном размере (должник  не оплатил налог полностью или проплатил его частично или налоговой инспекцией был доначислен налог  уже после уплаты, а должник не оплатил),
    -были ли учтены при исчислении налога льготы, если они есть у должника. Не всегда в заявлениях указывается, за какой период образовалась недоимка.
    Все указанные обстоятельства являются юридически значимыми. Отсутствие указанных данных в заявлениях лишает суд возможности в полном объеме проверить бесспорность этого требования, его законность и обоснованность, а также  нарушает права граждан, которые получая копии судебных приказов, копию заявления о вынесении судебного приказа (в отличии от искового производства документы, подтверждающие заявленное требование должнику не направляются), должник не может определить, какое конкретно имущество стало объектом налогообложения, находится ли это имущество у него в собственности (особенно это касается земельных участков), правильно ли начислен налог, учтены ли льготы, если он их имеет. Если бы эти обстоятельства, указывались в заявлениях, как того требует ст. 123.3 КАС РФ, то количество обращений граждан и суд и в налоговую инспекцию значительно уменьшилось бы.
                    Таким образом,  когда заявления налоговой инспекции о вынесении судебных приказов не соответствуют требованиям ст. 123.3 КАС РФ  закон не предусматривает возможность возвращения этих заявлений заявителю и судья вынужден принимать эти заявления, которые заведомо не соответствуют требованиям закона, что подрывает авторитет судебной власти  и самое главное приводит к нарушению прав граждан.
    Большое количество поступающих заявлений налоговой инспекции о вынесении судебных приказов одномоментно (а заявления о вынесении судебных приказов по-прежнему поступают партиями по 15-60 шт.) дестабилизирует нормальную работу судебных участков. Судья, работники аппарата практически ежедневно большую часть рабочего времени в период поступления заявлений тратят на вынесение и исполнение  судебных приказов.
    Постоянно на судебные участки обращаются граждане с жалобами по поводу выданных судебных приказов и работники суда вынуждены тратить  значительное количество рабочего времени для решения этих вопросов.
        Многие граждане даже будучи не согласны с судебным приказом полагают, что им проще заплатить 200-300 рублей, чем защищать и отстаивать свои права. Учет таких обращений в суде не ведется.
    Особо необходимо подчеркнуть, что налоговая инспекция никогда не прикладывает к заявлениям документы, подтверждающие обоснованность требований. К заявлениям о вынесении судебных приказов прикладываются только карточки учета имущества, транспортного средства, земельного участка в электронном варианте, которые сформированы самими работниками налоговой инспекции по имеющимся у них в компьютере базе данных и  ими же заверенные. Имеются случаи, когда база данных не соответствует фактическим данным, что влечет за собой незаконное обращение в суд налоговых органов. Такие карточки учета не соответствуют  требованиям, предъявляемым к документам в гражданско-правовом смысле.
     
    Мировой судья
     
     
  • Итоги работы мировых судей
    Читать

    Уголовные дела:

    Количество уголовных дел, рассмотренных мировыми судьями г.Новотроицка в 2018г. увеличилось. Всего в 2018г. мировыми судьями г.Новотроицка рассмотрено 364 уголовных дела (АППГ – 314), при этом с вынесением приговора в 2018г. мировыми судьями г.Новотроицка рассмотрено 231 уголовных дел (63%), в 2017г. данное процентное соотношение составляло 77% (242 дела).

                     В 2018г. мировыми судьями г.Новотроицка оправдательные приговоры не выносились. В 2017г.  было вынесено два оправдательных приговора (судебный участок №1 и №2 г.Новотроицка).

     Более половины всех уголовных дел (89,2%) рассмотрены в особом порядке судебного разбирательства. В 2017г. этот показатель составлял 70%. Так, в 2018г. мировыми судьями г. Новотроицка в особом порядке рассмотрено 206 дела (АППГ – 171), в общем порядке - 71 дел (АППГ- 69).

    На всех судебных участках наблюдается увеличение общего количества рассмотренных уголовных дел, по сравнению с 2017г.

     

    Так, на судебном участке № 1 г.Новотроицка наблюдается значительное  увеличение общего количества рассмотренных уголовных дел: в 2018г. окончено 108 уголовных дела, что на 27 дел больше, чем в 2017г. (АППГ - 81), увеличение  на 25%. При этом, с вынесением приговора рассмотрено 73 дела (АППГ – 58) ,в особом порядке – 69 (АППГ - 48), в общем порядке – 14 (АППГ-17).

    На судебном участке № 2 г.Новотроицка наблюдается незначительное увеличение общего количества рассмотренных уголовных дел: в 2018г. окончено 91 уголовное дело, что на 2 дел больше, чем в 2017г. (АППГ - 71) При этом, из них с вынесением приговора рассмотрено 44 дела (АППГ – 42), в особом порядке – 50 (АППГ - 45), в общем порядке – 6 (АППГ- 3).

    Судебном участком № 3 г.Новотроицка в 2018г окончено 69 уголовных дела, в 2017г. данная цифра составляла 47, из рассмотренных уголовных дел в особом порядке рассмотрено 35 дела (АППГ-36),  в общем порядке – 14 (АППГ - 11 дел).

    На судебном участке № 4 общее  количество оконченных уголовных дел практически осталось на прежнем уровне – 96 (АППГ-95). При этом, из них с вынесением приговора рассмотрено 65 дел (АППГ – 59), в особом порядке – 51 (АППГ – 49), в общем порядке – 14 (АППГ -  46).

     

    Согласно сведениям управления Судебного департамента в Оренбургской области, среднеобластная нагрузка по рассмотрению уголовных дел мировыми судьями в 2018г. снизилась и составила – 6,8 (в 2017г. составляла 7,3). Однако на всех судебных участках г.Новотроицка нагрузка по рассмотрению уголовных дел в 2018г. увеличилась.

    При этом наиболее высокая нагрузка в 2018г. отмечается на судебном участке №1  (10,3); наименьшая  - на  судебном участке №3 (6,6 - ниже среднеобластной). На судебном участок №2 – нагрузка составила -8,7, на судебный участок №4 нагрузка составила – 9,1).

    Таким образом, на всех судебных участках г.Новотроицка (за исключением судебного участка №3 г.Новотроицка) нагрузка по уголовным делам составляет выше среднеобластной.

    Все уголовные дела в 2018г. мировыми судьями г.Новотроицка  рассмотрены с соблюдением сроков, предусмотренных процессуальным законодательством.

    В 2018г. мировыми судьями г.Новотроицка в порядке ст. 237 УПК РФ возвращено 2 уголовных дела (судебный участок №1 и №2).  В 2017г. уголовные дела в порядке ст. 237 УПК РФ мировыми судьями г.Новотроицка  прокурору не возвращались.

     

    Согласно данным статистического отчета, в срок от 1,5 до 3 месяцев в 2018г.  рассмотрено 32 уголовных дела (что составляет 13,8% от количества рассмотренных уголовных дел с вынесением приговора) (В 2017г.  в указанный срок было рассмотрено 13 дел или 5,3 %). В срок от 3 месяцев до 1 года рассмотрено 2 уголовных дела (судебный участок №1 г.Новотроицка, в связи с проведением по делу стационарной судебно-психиатрической экспертизы, уг. дело по обвинению Клименко; судебный участок №4 г.Новотроицка, уг. дело по обвинению Науменко, причиной длительного рассмотрения дела явилось нахождение  подсудимого на стационарном лечении в ГАУЗ «ООКНД» «ННД», не явка свидетелей). В 2017г. уголовных дел рассмотренных в срок 3 месяцев до 1 года не имелось. В срок свыше 1 года уголовные дела мировыми судьями г.Новотроицка ни в 2018г., ни в 2017г. не рассматривались.

     

    Судебный участок

    От 1,5м. до3м.

    От 3м. до 1г.

    Свыше 1 г.

    2018г

    2017г

    2018г

    2017г

    2018г

    2017г

    1

    6

    1

    1

    -

    -

    -

    2

    2

    1

    -

    -

    -

    -

    3

    15

    2

    0

    -

    -

    -

    4

    9

    7

    1

    -

    -

    -

    всего

    32

    13

    2

    -

    -

    -

     

    Анализ данных показывает, что в 2018г.  количество  уголовных дел  рассмотренных в срок как от 1,5 до 3 месяцев, так и в срок от 3 месяцев до 1 года увеличились.

    Наибольшее количество уголовных дел рассмотренных в срок от 1,5 месяцев до 3 месяцев наблюдается на судебном участке №3 г.Новотроицка, учитывая, при этом на данном судебном участке нагрузка по уголовным делам наименьшая (как по судебным участкам г.Новотроицка, так и среднеобластной).

     

     

    Качество рассмотрения уголовных дел в 2018г. на судебных участках  г.Новотроицка составило 98,89 % (1 приговор отменен в апелляционном порядке – с/у №4; 1 приговор изменен в апелляционном порядке – с/у №2; 1 приговор изменен в кассационном порядке – с/у №3).

    Качество рассмотрения уголовных дел в 2017г. на судебных участках  г.Новотроицка составлял 99,39% (2 приговора отменено). Таким образом, качество рассмотрения уголовных дел судебными участками г.Новотроицка снизилось.

     

    Судебный участок

    качество

    2018г.

    2017г.

    1

    100%

    100%

    2

    98,36% (1 приговор изменен)

    100%

    3

    98,5% (1 приговор изменен)

    100%

    4

    99,38% (1 приговор отменен)

    97,56% (2 приговора отменено)

     

    Показатель качества рассмотрения уголовных дел мировыми судьями г.Новотроицка в отчетном периоде ниже среднеобластного значения – 99,38%.

     

    ГРАЖДАНСКИЕ ДЕЛА

    Количество рассмотренных мировыми судьями гражданских дел, в 2018г. увеличилось по сравнению с 2017г. на 973 дела (7,5%) и составило 12 920 дел (АППГ- 11 947), из них в порядке КАС – 1 836 (АППГ – 2 985). Из общего числа оконченных гражданских дел основная доля приходится на судебные приказы – 91,4 % или 11 820 дел (из них в порядке КАС – 1 836 (15,5% от общего количества поступивших судебных приказов), в 2017г. этот показатель составлял – 89,9% или 10 745 дел (из них в порядке КАС – 2 985 (27,8% от общего количества поступивших судебных приказов). При этом, несмотря на увеличение общего количество рассмотренных гражданских дел, в 2018г. наблюдается уменьшение количества рассмотренных мировыми судьями дел исковом порядке. Так, в  исковом порядке в 2018г. мировыми судьями рассмотрено  1 102 дела  - 9,9 % от общего количества оконченных гражданских дел (без КАСа), в 2017г. этот показатель составлял 1 202 дела (10,1%). Мотивированных решений в 2018г. мировыми судьями составлено – 128 (11% от общего количества гражданских дел рассмотренных в исковом порядке), в 2017г. –145 (12%).

     

    Так, на судебном участке № 1 в 2018г., рассмотрено 3 207 гражданских дела (АППГ 2 697), что на 15,9 % больше по сравнению с 2017г., из них 2 957 дел (АППГ 2 445) - с вынесением судебного приказа (в порядке КАС- 410, (АППГ-665), в порядке искового производства  -250 (АППГ- 252), мотивированных решений составлено  - 37, (АППГ – 42).

    На судебном участке № 2 рассмотрено 2 967 гражданских дела (АППГ - 2 796), что на 5,7 % больше показателей 2017г., из них с вынесением судебного приказа рассмотрено 2 967 гражданских дела (АППГ – 2 431), в порядке КАС- 451 (АППГ- 871),  в порядке искового производства -  276 дел (АППГ – 365), мотивированных решений составлено 42 (АППГ- 40).

    На судебном участке № 3 г. Новотроицка всего за отчетный период было рассмотрено 2 494 (АППГ – 2 318), что на 7 % больше показателей 2017г., их них 2 234 (АППГ- 2 076) – с вынесением судебного приказа (из них в порядке в порядке КАС-392,  (АППГ-634),  в порядке искового производства  - 260 дела (АППГ - 242) мотивированных решений составлено  24 (АППГ-32).

    На судебном участке № 4 г. Новотроицка рост гражданских дел составил 2,7 %, всего за отчетный период было рассмотрено 4 252 гражданских дел (АППГ- 4 136), их них 3 938 (АППГ – 2 978) – с вынесением судебного приказа (из них в порядке КАС-583,  (АППГ– 815),  в порядке искового производства – 316 (АППГ - 343) мотивированных решений составлено 25 (АППГ – 31).

     

    На всех судебных участках отмечается увеличение количества рассмотренных гражданских дел, при этом на всех судебных участках снизилось количество административных дел – судебных приказов, вынесенных в порядке КАС.

     

    При этом необходимо отметить, что наибольшее количество рассмотренных гражданских дел в исковом порядке, наблюдается на судебном участке №4 г.Новотроицка – 316 дела, наименьшее – на судебном участке №1 г.Новотроицка – 250 дел.

     

    В отчетный период гражданские дела рассматривались без нарушения срока, предусмотренного статьей 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Согласно данным статистического отчета, в срок от 2 до 3 месяцев рассмотрено 66 гражданских дел (5,9%) (2017г. – 85 дела (7 %); от 3 месяцев до 1 года рассмотрено 45 гражданских дела (4 %) (2017г.  – 50 дела (4,1 %),  в срок свыше 1 года гражданские дела ни в 2018г., ни в 2017г. не рассматривались.

    Увеличение количества дел, рассмотренных в срок от 2-х до 3-х месяцев, связано с назначением по гражданским делам предварительных судебных заседаний, выходящих за пределы установленного ГПК РФ срока рассмотрения дела (в случаях, когда ответчик находится за пределами Оренбургской области), назначение по делам судебных экспертиз.

    Снижение количества дел, рассмотренных в срок от 3-х месяцев до 1 года, связано со снижением количества дел о расторжении брака, по которым по ходатайству одной из сторон судом был предоставлен срок на примирение 3 месяца.

     

    Судебный участок

    от 2м. до3м.

    от 3м. до 1г.

    свыше 1 г.

    2018г.

    2017г.

    2018г.

    2017г.

    2016г.

    2017г.

    1

    26

    12

    10

    9

    -

    -

    2

            13

    15

    11

    18

    -

    -

    3

    16

    25

    3

    3

    -

    -

    4

    11

    33

    21

    20

    -

    -

    всего

    66

    85

    45

    50

    -

    -

     

    По сведениям управления Судебного департамента в Оренбургской области, среднеобластная  нагрузка по рассмотрению гражданских дел мировыми судьями увеличилась и составила в 2018г. - 225,9 (в аналогичном периоде  составляла 178,5).

    При этом наиболее высокая нагрузка в 2018г. отмечается  на  судебном участке №4 г.Новотроицка (349,4); наименьшая на судебном участке №3 (200,2). На судебном участке №1 г.Новотроицка нагрузка составила – 266,4,  на судебном участке №2 – 239,6.

    На всех судебных участках г.Новотроицка за исключением судебного участка №3 г.Новотроицка нагрузка по рассмотрению гражданских дел выше среднеобластной. Однако необходимо отметить, что на судебном участке №3 в 2018г. увеличилось количество гражданских дел рассмотренных в исковом порядке.

    Качество рассмотрения гражданских дел мировыми судьями г.Новотроицка в 2018г. снизилось.

    Так, Новотроицким городским судом в 2018г.  было отменено 12 решений мировых судей г.Новотроицка, 1 решение отменно в части, 1 решение изменено.

    В 2017г. судом апелляционной инстанции было отменено 4 решения мировых судей.

     Качество рассмотрения гражданских дел в 2018г. по сравнению с 2017г. снизилось  и составило 99,87%. (АППГ – 99,92%)

     

    Судебный участок

    качество

    2018г.

    2017г.

    1

    99,96% (1 решение отменено в части)

    100%

    2

    99,86% (4 решения отменено)

    99,85% (3 решения отменено)

    3

    99,80% (4 решения отменено)

    99,93% (1 решение отменено)

    4

    99,87% (4 решения отменено, 1 решение изменено)

    99,90% (3 решения отменено)

     

    Показатель качества рассмотрения гражданских дел мировыми судьями г.Новотроицка в отчетном периоде, ниже среднеобластного значения который составил 99,96%.

    Допущенные при принятии решений ошибки свидетельствуют о том, что мировыми судьями были допущены нарушения процессуальных норм права, а также нарушение норм материального права.

    Основной причиной увеличения количества гражданских дел явилось из ОАО «Энергосбыт Плюс», микрофинансовых организации, и банков. Также причина увеличения заявлений о выдаче судебных приказов, связана с внесением  изменений в ст. 135 ГПК РФ (с 01.06.2016г. ст. 135 ГПК РФ дополнена п.1.1, согласно которой, суд возвращает исковое заявление, в случае, если заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства). На судебном участке №4 г.Новотроицка увеличение судебных приказов связано также с поступлением судебных приказов поданных управляющими компаниям о взыскании коммунальных платежей.

     

    ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

    В отчетном периоде по сравнению с 2017г. наблюдается увеличение и количества дел об административных правонарушениях, рассмотренных судебными участками г.Новотроицка.

    Так мировыми судьями г.Новотроицка в 2018г.  рассмотрено 3 545 дел об административных правонарушениях, что на 66 дел (1,8%) больше, чем в 2017г. (3 479). Производство по 30 делам об административных правонарушениях было прекращено (0,8% от общего количества рассмотренных дел (АППГ- 52 или 1,4%).

     

    По судебным участкам цифры распределились следующим образом:

    • мировым судьей судебного участка № 1 в 2018г. рассмотрено 1 024 дела об административном правонарушении, что на 7,5% больше, чем 2018г. (АППГ — 947); прекращено производством - 8 (АППГ - 10),
    • мировым судьей судебного участка № 2 в 2018г. рассмотрено 911 дел об административном правонарушении, что на 10,9% больше, чем в 2017г. (АППГ — 882); прекращено производством - 8  (АППГ - 13),
    • мировым судьей судебного участка № 3 в 2018г. рассмотрено 592 дело об административном правонарушении, что на 8,2% меньше, чем в 2016г. (АППГ — 645); прекращено производством - 3 (АППГ - 4),
    •  мировым судьей судебного участка № 4 в 2018г. рассмотрено 1 018 дел об административном правонарушении, что на 1,7% больше, чем в 2017г. (АППГ — 1000); прекращено производством - 11 (АППГ - 15).

     

    За отчетный период на судебных участках мировых судей г.Новотроицка имеется 1 дело об административном правонарушении, предусмотренное гл.12 КоАП РФ  (ст. 12.34 КоАП РФ) производство по которому было прекращено за малозначительностью (судебный участок №2 г.Новотроицка). Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ не прекращалось.

    Все административные дела рассмотрены в срок, предусмотренный административным законодательством.

                    Административному наказанию в 2018г.  подвергнуто 3 295 лиц, из них юридических лиц - 83, должностных лиц - 352,  физических лиц, подвергнутых административному наказанию 2 860.

                    В 2017г. административному наказанию было подвергнуто 3 334 лица, из них юридических лиц - 66, должностных лиц - 221,  физических лиц, подвергнутых административному наказанию - 3 047).

     

     

    Судебный участок

    подвергнуто адм. наказанию физ.лиц.

    подвергнуто адм. наказанию юр.лиц.

    подвергнуто адм. наказанию долж..лиц.

    2018г

    2017г

    2018г

    2017г

    2018г

    2017г

    1

    838

    860

    12

    8

    114

    59

    2

    728

    756

    21

    7

    66

    46

    3

    486

    602

    21

    5

    49

    31

    4

    808

    829

    29

    46

    123

    85

    всего

    2 860

    3 047

    83

    66

    352

    221

     

                    По области нагрузка на мировых судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях увеличилась и составила 71,1 (в 2017г. составляла 67,6).

                    На судебных участках г.Новотроицка наиболее высокая нагрузка наблюдается на судебном участке № 1 и составляет 97,5; наименьшая  - на судебном участке №3 и составляет 56,4. (Судебный участок №2 – 86,8, судебный участок №4 – 97,0).

                    Все судебные участки г.Новотроицка, за исключением судебного участка №3  нагрузку по делам об административных правонарушениях имеют выше среднеобластной.

     

                    На фоне увеличения общего количества рассмотренных дел указанной категории, увеличилось число отмененных вышестоящим судом судебных актов.

                    Так, в 2018г. Новотроицким городским судом было отменено 12 постановлений по делам об административных правонарушениях (5 постановлений – судебный участок №2, 7 постановлений – судебный участок №4). В 2017г. вышестоящей инстанцией было отменено 7 постановлений по делам об административных правонарушениях.

     

    Судебный участок

    качество

    2018г.

    2017г.

    1

    100%

    99,9% (1 постановление отменено)

    2

    99,48% (5 постановлений отменено)

    99,5% (3 постановления отменено)

    3

    100%

    99,8% (1 постановление  отменено)

    4

    99,31 % (7 постановлений отменено)

    99,8% (2 постановления отменено)

     

    Анализ причин отмены судебных актов показал, что имеют место случаи, когда мировые судьи неправильно толкуют и применяют нормы материального права, нарушают процессуальные требования, не уделяют достаточное внимание изучению обстоятельств дела, надлежащей их оценке, что является препятствием для вынесения законных и обоснованных решений и как следствие ведут к отмене  судебных актов.

    В целях исправления сложившейся ситуации, мировым судьям г.Новотроицка необходимо изучать судебную практику рассмотрения определенных категорий дел, уделять особое внимание всестороннему и полному изучению обстоятельств дела, анализировать имеющиеся в деле доказательства, исключить формальный подход к рассмотрению дел.

     

    Работа с архивом

     

                    В 2018г. судебными участками продолжена работа с архивом,  уничтожено: 12 348  дел (за периоды с 2008г. по 2012г.)

    В 2017г. судебными участками г.Новотроицка было  уничтожено: 7 439 гражданских дел (за периоды 2005г.,2008-2010г.г.); 5 352 дела об административных правонарушениях (за периоды с  2005г. по 2007г., 2008г.);

     

    Судебный участок №1 г.Новотроицка:  2018г. уничтожено 133 уголовных дела за 2009г.,  486 дел об административных правонарушениях за 2012г.,  2944 гражданских дела за 2010г., 1676 гражданских дела за 2011г. списано в архив: 30 уголовных дел за 2018г.; 1950 гражданских дел за 2018г., 930 дел об административных правонарушениях.

    Судебный участок №2 г.Новотроицка: в 2018г. уничтожены уголовные дела по состоянию на 2009г., дела об административных правонарушениях по 2012г, всего 4 550 дел.)

    Судебный участок №3 г.Новотроицка: в 2018г. уничтожено 800 дел об административных правонарушениях и гражданских дел за период 2008-2009г.; списано в архив 200 гражданских дел и 200 дел об административных правонарушениях.

    Судебный участок №4 г.Новотроицка: в 2018г. уничтожено 3 835 гражданских дел за период с 2010 по 2012г.

    Необходимо отменить, что в 2018г. на всех судебных участках активизировалась работа по уничтожению дел.

     

    Аналитическая и профилактическая работа.

    В 2018г. мировыми судьями г. Новотроицка в качестве мер реагирования на случаи нарушения закона, а также прав и свобод граждан выносились частные постановления, определения, представления и информационные письма в различные органы, всего 127, при этом по уголовным делам - вынесено 74 представления, по делам об административных правонарушениях – 47 , по гражданским делам -6.

    В 2017г. данный показатель составлял цифру – 123, при этом по уголовным делам было вынесено 42 представления, по делам об административных правонарушениях – 79, по гражданским делам  - 2.

     

    Судебный участок

    по уголовным делам

    по делам об административных правонарушениях

    по гражданским делам

    2018г.

    2017г.

    2018г

    2017г

    2018г

    2017г

    1

    42

    10

    29

    63

    1

    -

    2

    6

    5

    11

    8

    5

    1

    3

    12

    5

    7

    4

    -

    -

    4

    14

    22

    -

    4

    -

    1

    всего

    74

    42

    47

    79

    6

    2

     

    Таким образом, можно сделать вывод, что данная работа ведется мировым судьями всех судебных участков. Представления (постановления, информационные письма) выносились в основном в адрес: ГИБДД, ОП №3 МУ МВД «Орское» (дознание, службы участковых), Почта России, Управление образование МО г.Новотроицка. Основаниями для процессуального реагирования, как правило, служат ненадлежащие оформление протоколов об административных правонарушениях, неполнота представленного материала, которая не может быть устранена и восполнена в судебном заседании, а также, ошибки, допускаемые при составлении обвинительных актов.

    Мировыми судья г.Новотроицка в 2018г. как и 2017г. постановления  о наложении на участников уголовного судопроизводства денежного взыскания  в порядке  117 и 118 УПК  не выносились.

     

    Судьями и помощниками судей в 2018г. было подготовлено 12 обобщений судебной практики подготовленных по собственной инициативе (согласно плана работы судебных участков) (АППГ – 16).

    Кроме того, подготавливались обобщения, по запросам Оренбургского областного суда, Новотроицкого городского суда, управления Судебного департамента.

    На судебных участках контролируется исполнение наказания в виде штрафа, назначенного как по уголовным делам, так и делам об административных правонарушениях; проводятся сверки со службой судебных приставов по направлению постановлений, исполнению наказаний в виде штрафа.

    На всех судебных участках ведется работа по наполнению сайта информацией, по деперсонификации судебных решений и их размещению на сайте суда, ежеквартально проводится мониторинг судебного сайта с целью улучшения качества размещенных судебных актов на сайтах. Согласно мониторинга сайтов, на судебных участках г.Новотроицка ошибки имелись, проводится работа по их устранению и недопущению в дальнейшей работе.

     

    Работа со СМИ:

    В 2018г. было размещено 3 статьи в газете, 42 статьи на сайте города, 171 заметка на сайтах участков, выступлений на телевидении - 1, выступления в школе - 0.

     

    В 2018г.:

    с/у

    газета

    сеть интернет (городской сайт)

    сайт судебного участка

    телевидение

    школа

    1

    2

    24

    31

    -

    -

    2

    1

    12

    61

    -

    -

    3

    -

    1

    49

    -

    -

    4

    -

    3

    30

    1

    -

    всего

    3

    37

    171

    2

     

    В 2017г. цифры по участкам не готовились.

     

    В 2017г. было размещено 3 статьи в газете, 58 статей на сайте города, 342 заметки на сайтах участков, выступлений на телевидении - 1, выступления в школе - 2.

    Необходимо отменить, что в 2018г. работа со средствами массовой информации на судебных участках г.Новотроицка снизилась, в связи с чем, необходимо активизировать работу в данном направлении.

     

    Судебными участками в 2018г. более активно в сравнении с предыдущим периодом использовался  такой способ извещения как СМС - Извещения: в 2017г. судебными участками отправлено – 1 836 СМС – извещения, в 2018г. эта цифра составляет -  3 817.

     

    События в деятельности судебных участков в 2018г.:

    Значимыми событиями 2018г. на судебных участках хотелось бы отметить следующее:

    Помощник судьи судебного участка №2 г.Новотроицка Горохова Е.В. заняла 1 место в конкурсе профессионального мастерства в номинации «Лучший помощник мирового судьи», 2 место в конкурсе стихотворений посвященного празднованию Дня юриста.

    Аппарат судебного участка №2 г.Новотроицка принимал участие в акции «Примите поздравление», приуроченное к 18 годовщине образования мировой юстиции.

    Помощник мирового судьи судебного участка №4 г.Новотроицка Лямина А.П. и секретари суда судебных участков №1,2 г.Новотроицка Скрипничук Т.Д., Николаева Е.В., отмечены благодарственными письмами за добросовестное выполнение обязанностей государственной гражданской службы и вклад в укрепление авторитета судебной власти.

    На судебных участках введена должность «архивариуса», образован судебный участок №5 г.Новотроицка.

    Имели место кадровые изменения в аппарате судебных участков: Лямина А.П. переведена на должность секретаря суда, затем помощником судьи судебного участка №4г.Новотроицка: Старосельцева  Н.В. переведена  на должность секретаря суда судебного участка №4 г.Новотроицка; Жарылгапова Г. переведена на должность секретаря суда судебного участка №3 г.Новотроицка; на должность секретарей судебных участков №3 и №4 приняты Митцева Я., Стародубцева Н.;

    В 2018г. на судебных участках г.Новотроицка была проведена  комплексная проверка организации работы судебных участков за 3 года. На всех судебных участках (кроме с/у 4)  организация работы  соответствует  Инструкции по судебному делопроизводству.

     

    Проблемы  и задачи судебных участков:

    Несмотря на то, что материально-техническое обеспечение мировых судей в 2018г. незначительно, но улучшилось (судебные участки №1,3 получили кондиционеры, каждый судебный участок получил по 1 компьютеру, обеспечены бактерицидными лампами, в достаточном количестве были оснащены бумагой), по прежнему в недостаточным объеме судебные участки были обеспечены канцелярскими принадлежностями, имеет место нехватка денежных средств по отправке почтовой корреспонденции, на счетах Ростелекома, что негативным образом сказывается на работе судебных участков.

     

    Основным направлением деятельности мировых судей г.Новотроицка в 2019г. является, повышение профессионального уровня судей и работников аппарата судебных участков, улучшение качественных показателей рассмотрения гражданских, уголовных, административных дел; мировым судьям необходимо проанализировать причины отмен и изменений судебных актов, не допускать аналогичные ошибки в будущем, продолжить проведение занятий  судей, работников аппарата мировых судей по изучению изменений в законодательстве, а также инструкций, методических указаний, регламентирующих отдельные участки судебного делопроизводства.

     

    Необходимо активизировать работу судебных участков по взаимодействию со средствами массовой информации, более активно принимать участие в освещении наиболее актуальных дел, проводить профилактические работы со школьниками, приглашать телевидение и др.

    Кроме того, на судебных участках необходимо продолжить работу с архивом.

    Надеемся, что в 2019г. материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей продолжит улучшится, нагрузка на судебных участках снизится (в том числе в связи с образование 5 судебного участка), судебные участки г.Новотроицка будут осуществлять деятельность в новом здании, в комфортных условиях.

    В целом работу судебных участков г.Новотроицка в 2018г. можно оценить на «удовлетворительно», спасибо всем за проделанную работу. Доклад окончен.


  • Анализ исполнения штрафов за IV квартал 2018г.
    Читать

    Предметом изучения явились дела об административных правонарушениях, рассмотренные мировым судьей судебного участка №1 г.Новотроицка Оренбургской области  в IV квартале 2018 года.

    В соответствие с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ).

    В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения (ч.5 ст.32.2 КоАП РФ).

    В IV квартале 2018 года 132 лицам назначено наказание в виде административного штрафа, на общую сумму 1 205 100 рублей.

    Из общего числа лиц, которым назначено наказание в виде штрафа, 82 лица оплатило штраф в добровольном порядке на общую сумму 305 000 рублей.

    23 вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях о взыскании штрафа на общую сумму 444 200 рублей направлены в подразделения судебных приставов для принудительного исполнения, из них исполнено 17 постановления на общую сумму 173 000 руб. 00 коп.

    Также исполнено 26 постановлений на сумму 227 000 руб. 00 коп. направленных в подразделения судебных приставов для принудительного исполнения в IV квартале 2018г.

     27 постановлений о назначении штрафа на общую сумму 139 200 рублей не направлены на исполнение в отдел судебных приставов в связи с тем, что на 30.12.2018 года не истек 60-дневный срок, установленный для добровольной уплаты штрафа либо предоставленный судом срок рассрочки уплаты штрафа.

    В обеспечение контроля за исполнением постановлений мирового судьи судебного участка №1 г.Новотроицка Оренбургской области о наложении штрафа ежегодно проводятся сверки со службой судебных приставов, составляется акт сверки.

    Постановления судебных приставов о возбуждении исполнительного производства поступают в судебный участок в течение десяти дней с момента направления секретарем судебного участка постановления мирового судьи о наложении штрафа на исполнение.

    Сведения о результатах исполнения судебными приставами направляются в адрес судебного участка по истечении двух месяцев с момента исполнения постановления.

    В IV квартале 2018 года мировым судьей судебного участка №1 г.Новотроицка Оренбургской области по 17 постановлениям (вынесенным в III квартале 2018г.) была предоставлена рассрочка уплаты административного штрафа на общую сумму 10 785 000 руб. сроком на три месяца в связи с тяжелым материальным положением юридических и физических лиц, привлеченных к административной ответственности.

    Часть 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает возможность уплаты половины суммы наложенного административного штрафа в срок не позднее 20 дней с момента вынесения постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (за исключением ч. 1.1 статьи 12.1, статьи 12.8, частей 6 и 7 статьи 12.9, части 3 статьи 12.12, части 5 статьи 12.15, части 3.1 статьи 12.16, статей 12.24, 12.26, части 3 статьи 12.27 КоАП РФ). Всего в IV квартале 2018 года данным правом воспользовались 3 лица, привлеченных к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 и 3 лица по ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ, которые в течение 20 дней с момента вынесения постановления о наложении административных штрафа в размере 5 000 рублей на каждого, произвели оплату штрафов в размере 2 500 рублей каждый.

    Вывод: На судебном участке отсутствуют случаи несвоевременного направления копий вступивших в законную силу постановлений суда по делам об административных правонарушениях, по которым назначено наказание в виде штрафа, в подразделения судебных приставов.

    Анализ приведенных  данных  свидетельствует о том, что  в основном  правонарушители  добровольно  оплачивают наложенный на них штраф.   Своевременности  исполнения лицами, привлеченными к административной ответственности, в виде штрафа в добровольном порядке, способствует  указание в постановлениях по делам об административных правонарушениях  всех реквизитов для оплаты административного штрафа, также  вручение бланка - разъяснения лицам, совершившим административное правонарушение, о необходимости в течение 60 дней добровольно оплатить штраф, и о возможных последствиях неуплаты штрафа, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.


  • Изучение судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
    Читать

    Целью настоящего изучения судебной практики является анализ соблюдения мировым судьей законодательства при рассмотрении дел указанной категории, формирование единообразной судебной практики, что должно способствовать повышению качества отправления правосудия.

    Верховный Суд Российской Федерации в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 мая 2015 года указал, что право детей на особую заботу и помощь со стороны их родителей провозглашено Всеобщей декларацией прав человека, а также Конвенцией о правах ребенка.

    В статье 27 Конвенции о правах ребенка установлено, что государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Родитель или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения восстановления содержания ребенка родителями или другими лицами, несущими финансовую ответственность за ребенка, как внутри государства-участника, так и из-за рубежа.

    Конституцией Российской Федерации (статья 38) закреплено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

    Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим вопросы содержания несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, является Семейный кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ), которым закреплено право каждого ребенка на заботу и получение содержания от своих родителей (статьи 54, 60), а также установлена корреспондирующая этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (статья 80) и нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолетних детей (статья 85 СК РФ).

    В Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы определены меры, направленные на создание дружественного к ребенку правосудия, основными принципами и элементами которого являются, в частности, незамедлительное принятие решений; направленность на обеспечение потребностей, прав и интересов ребенка; уважение личности и достоинства ребенка, его частной и семейной жизни; признание ключевой роли семьи для выживания, защиты прав и развития ребенка; активное использование в судебном процессе данных о детях, условиях их жизни и воспитания, полученных судом в установленном законом порядке; усиление охранительной функции суда по отношению к ребенку.

    Статьей 80 СК РФ установлена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей.

    В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест.

    Указанная норма введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» и вступила в силу с 15.07.2016.

    До этой даты административная ответственность за соответствующее деяние не была установлена.

    Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики № 4 (2016) в ответе на вопрос 5 разъяснил, что ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 15 июля 2016 года, предусматривала уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание детей.

    С 15 июля 2016 года установлена уголовная ответственность за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, то есть лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда такое лицо считается подвергнутым административному наказанию.

    Новое правовое регулирование направлено на уточнение диспозиции ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ранее (до 15 июля 2016 года) охватывающей в том числе бездействие, связанное с систематическим уклонением от уплаты средств на содержание детей. При этом введение административной ответственности за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, и ее разграничение с уголовной ответственностью осуществлено с сохранением уголовно-правовой защиты имущественных интересов детей и, следовательно, не может рассматриваться как ослабление мер правовой ответственности лиц, виновных в неуплате средств на содержание таких детей, а также не должно приводить к уклонению от ответственности виновных лиц.

    Действие административного закона во времени регулируется ст. 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

    Поскольку способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание детей.

    Таким образом, в случае, если исполнительное производство возбуждено до 15 июля 2016 года, и после этой даты выявлена неуплата средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, длительностью более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, то такое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

    Согласно статистическим данным мировым судьей рассмотрено 18 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

    Анализ представленных на обобщение дел свидетельствует, что у мирового судьи в основном не возникало сложностей с применением ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ во времени.

    Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, является физическое лицо - родитель несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (специальный субъект), совершивший данное правонарушение.

    Субъективная сторона выражается в форме умысла.

    Объективная сторона данного правонарушения выражается в бездействии, направленном на нарушение или невыполнение норм семейного законодательства, а именно неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста.

    Анализ объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, свидетельствует о том, что ее обязательными элементами являются:

    - наличие решения суда или нотариально удостоверенного соглашения о взыскании алиментов;

    - неуплата родителем алиментов на содержание несовершеннолетних либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста;

    - период неуплаты алиментов, который составляет 2 месяца и более со дня возбуждения исполнительного производства;

    - отсутствие уважительных причин неуплаты алиментов;

    - отсутствие признаков, указывающих на наличие в деянии лица признаков уголовно наказуемого деяния.

    У мировых судей сложился единообразный подход к доказыванию факта неуплаты родителем алиментов на содержание детей, а также периода неуплаты алиментов, который должен составлять 2 месяца и более со дня возбуждения исполнительного производства.

    Установление данных обстоятельств не вызывает у мировых судей сложностей, они подтверждаются постановлением о возбуждении исполнительного производства, вступившим в силу постановлением судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, другими материалами исполнительного производства. Также в материалах дел имеются копии решения суда или судебного приказа о взыскании алиментов.

    Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отсутствии задолженности по уплате алиментов проверяются.

    Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, как указано ранее, может наступить только при отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов, поэтому установление причин неуплаты алиментов в нарушение решения суда относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по каждому делу об административном правонарушении.

    При оценке причин неуплаты алиментов необходимо принимать во внимание и нормы СК РФ.

    Статьей 114 СК РФ предусмотрены основания для освобождения от уплаты задолженности алиментов.

    Так, суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам, и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

    Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.1996 № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов», предусмотренная п. 2 ст. 115 СК РФ ответственность лица, обязанного платить алименты, не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п.

    В «Обзоре судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.05.2015) указано, что к уважительным причинам неуплаты алиментов суды, в частности, относили прохождение срочной военной службы лицом, обязанным уплачивать алименты, а также нетрудоспособность плательщика алиментов. При этом суды освобождали такое лицо полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам при условии, если эти обстоятельства препятствовали погашению образовавшейся задолженности. Практика тех судов, которые исходят из того, что наличие задолженности, образовавшейся в период отбытия должником по алиментам наказания в местах лишения свободы, не является безусловным основанием для его освобождения полностью или в части от уплаты задолженности по алиментам, признана в указанном Обзоре правильной.

    С учетом требований статьи 80 СК РФ мировые судьи обоснованно не признавали в качестве уважительных причин неуплаты алиментов отсутствие у родителя работы, постоянного заработка, средств для уплаты алиментов, наличие других детей, находящихся на их содержании, что следует признать правильным.

    Так, постановлением мирового судьи П. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

    В судебном заседании П. в качестве причины неуплаты алиментов указал, что он не может найти работу, поэтому не выплачивает алименты.

    Рассматривая доводы П. относительно причин, по которым в период времени с (дата) по (дата) он не выплачивал алименты по решению суда на содержание несовершеннолетнего ребенка, мировой судья их признала не состоятельными, поскольку доказательств, подтверждающих, что в указанный период у П. отсутствовала возможность для неуплаты алиментов, представлено не было.

    В соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции РФ и ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, выводы судьи о фактических обстоятельствах, образующих объективную сторону административного правонарушения, о лице, в отношении которого возбуждено дело, а также о мотивах, обосновывающих вид и размер назначаемого наказания, должны базироваться на допустимых, достоверных и достаточных доказательствах.

    Подход мировых судей к определению предела доказывания по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.35.1КоАП, соответствует требованиям ст. 26.11 КоАП РФ (относимость, допустимость и достаточность доказательств).

    Так, мировые судьи виновность лица в совершении административного правонарушения обосновывают следующими доказательствами:

    - протоколом об административном правонарушении;

    - копией решения суда или судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка;

    - копией исполнительного листа, постановлением о возбуждении исполнительного производства;

    - постановлением судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам;

    - объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности;

    - требованиями о явке к судебному приставу-исполнителю;

    - предупреждением об административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

    Статьи 24.1 и 26.1 КоАП РФ обязывают судей на основании доказательств устанавливать обстоятельства, влияющие на вид и размер назначаемого правонарушителю административного наказания.

    Санкция ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест.

    Обобщение судебной практики показало, что в подавляющем большинстве случаев по делам об административном правонарушении было назначено административное наказание в виде обязательных работ. Представляется, что такой вид административного наказания наиболее соответствует целям административного наказания по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

    В рассмотренных примерах мировые судьи формулируют свои выводы о необходимости назначения наказания в виде административного ареста без достаточной их мотивировки, из которых не следует причин, по которым иные виды наказания, в частности обязательные работы, не обеспечат реализацию задач административной ответственности.

    При определении вида наказания мировые судьи учитывали требования ст. 3.13 КоАП РФ, в соответствии с которыми обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск Национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

    В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

    Проведенное обобщение показало, что мировым судьей не усматривается оснований для прекращения производства по делам рассматриваемой категории в связи с малозначительностью, однако есть пример освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью.

    Данный вывод мирового судьи не согласуется с требованиями КоАП РФ, поскольку малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу ч.ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

    Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    В ст. 25.2 КоАП РФ определены права потерпевшего по делу об административном правонарушении, в соответствии с которой потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

    Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    Анализ изученных дел показал, что мировой судья допускают нарушение условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту всех участников производства по делам об административных правонарушениях.

    Так, изучение поступивших на обобщение дел показало, что имели место случаи рассмотрения дел без извещения потерпевших, сведения об извещении потерпевших о времени и месте рассмотрения дела в постановлении отсутствуют.

    В единичных случаях в материалах, представленных на обобщение дел, имелись сведения о направлении копии постановления потерпевшим.

    При этом необходимо учитывать, что участие потерпевшего в рассмотрении дела является его правом, а не обязанностью, поэтому неявка потерпевшего, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению дела.

    Также необходимо отметить, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, не предусматривает в качестве обязательного элемента его состава наличие заявления потерпевшего о привлечении должника к административной ответственности.

    Заключение

    Анализ судебной практики показал, что мировым судьей соблюдаются требования действующего законодательства, подлежащего применению при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

    Требования ч. 4 ст. 29.6, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ мировым судьей соблюдаются в полной мере, все дела рассмотрены в присутствии лиц, в отношении которых составлены протоколы об административном правонарушении, в установленные законом сроки, необоснованных отложений рассмотрения дел не имеется.